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全市交通运输系统2017年“安全生产月”活动方案
发布时间: 2017-06-16
今年六月是全国统一组织开展的第十六个“安全生产月”。为进一步强化安全生产红线意识、底线思维,提升全员安全素质,根据上级要求,结合工作实际,制定本活动方案。
一、指导思想
以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神为指导,坚持深入基层、面向群众,集中开展一系列内涵丰富、形式多样,群众喜闻乐见的安全生产宣传教育活动,普及安全知识,提高全民安全意识和安全素质,推动企业安全生产主体责任落实,在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识,为促进全市交通运输安全生产形势的持续稳定提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题和时间
活动主题:全面落实企业安全生产主体责任
活动时间:2017年6月1日至6月30日
   三、主要内容
(一)开展主题宣讲活动。一是安全发展理念的宣讲。各级交通运输主管部门和市局各行管机构要深入本辖区、本行业领域重点运输企业开展对口宣讲。要组织开展“安全生产志愿服务宣讲进企业”活动,深入宣传企业对本单位安全生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵,督促企业强化责任意识,加强安全生产管理,严格落实主体责任。二是开展典型经验观摩活动。按照分级组织实施的原则,围绕落实企业安全生产主体责任、安全风险分级管控和隐患排查治理体系(以下简称“两个体系”)建设,各级各单位要请进来、走出去,积极到省内外、市内外标杆企业进行实地观摩,学习先进的安全管理方式和经验做法,对标看齐、示范带动,不断提高企业安全生产工作水平。
(二)开展“6.16”运输企业安全生产主体责任宣传咨询日活动。6月16日,市局根据市安委会的统一安排,组织有关单位参加市安委会在槐荫区举办的宣传咨询日活动,制作展板、设置咨询台,面对面解答群众关心的交通运输安全生产问题。同时,组织发放宣传品,通俗易懂地向公众传播安全生产理念、措施和行为规范,宣传安全生产政策法规、安全科普常识、应急处置等内容。各县区交通运输局和运输企业也要本着“属地管理”的原则,按照当地安监部门的部署,积极参加各种咨询宣传活动,通过橱窗、展板、宣传栏、电子屏等方式,围绕全面落实企业安全生产主体责任进行广泛宣传(标语见附件1),也可登陆电子邮箱sdjtaqscy@163.com(密码:85693110)下载宣传资料素材和海报设计模板,自行制作。
(三)开展安全生产法治宣传和事故警示教育活动。一是要组织开展安全生产法治宣传。通过培训、讲座、辅导等形式,推动落实行业安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。二是要切实加强“两客一危”运输企业和学校、食堂、油库等薄弱环节从业人员的安全教育,提高全员的安全意识和防护技能。三是要开展事故警示教育。注重围绕当前交通运输安全生产的重点、热点和难点,组织开展观看警示教育片、参观警示教育图片展、事故案例反思讨论等活动,用事故教训推动工作。四是及时发布预警和提示信息。各单位要结合夏季高温、汛期多雨等安全生产特点,围绕交通运输事故多发、易发领域,通过服务热线、GPS监控平台等媒介,及时发布安全生产预警信息和安全提示,指导企业有效防范和处置生产安全事故,提高安全防范和风险管控能力。
(四)开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。一是各级交通运输主管部门和市局各行管机构要组织道路运输、水路运输和公路工程建设等重点领域从业单位开展“两个体系”专题宣传和教育培训,引导运输企业树立风险意识,掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。二是各级交通运输管理部门要依据新修订的《山东省安全生产条例》,在本行业领域集中开展“两个体系”专项执法检查活动。要制定工作方案,加强组织领导,明确执法标准、执法内容和执法范围,督促监管企业加快推进“两个体系”建设,落实安全生产主体责任。“安全生产月”期间,省、市安委会将对专项执法检查活动进行督查,市局也将配合开展明查暗访。三是动员广大干部职工积极查找身边的事故隐患和“三违”行为,宣传安全生产投诉举报方式,鼓励大家通过政府安全生产监督热线“12350”、交通运输服务热线“12328”或其他方式,积极举报身边的安全生产事故隐患和各类非法违法生产建设经营行为。
(五)开展主要负责人谈安全和“泉城最美安全卫士”评选活动。安全生产月期间,市安委会将在主流媒体开设“《推动安全发展,助力现代泉城》为主题的县(区)长、企业家谈安全生产”专栏,各县区交通运输局、市公路局、局运管办、驾校服务中心和客运管理服务中心要在6月2日前分别上报所辖行业重点运输企业负责人谈安全署名文章不少于2篇,市公交总公司、市长运有限公司不少于1篇(格式见附件2)。文章要围绕学习习近平总书记关于安全生产系列讲话精神,贯彻国家、省、市政府安全生产重要决策部署,落实企业主体责任,推动“两个体系”建设、重点领域专项整治等重点任务,谈认识、谈体会、谈感受,谈思路、谈做法、谈举措。对优秀稿件将向省、市安委会进行推荐,参加全省“百名县(市、区)长、百名企业家谈安全生产”活动。各级各单位还要积极组织参加市委宣传部、市安委会开展的“泉城最美安全卫士”评选活动,深入挖掘本行业、本单位安全管理工作中涌现出的先进典型,宣传先进事迹,发挥好榜样力量,促进工作不断深入。
(六)开展安全生产应急救援演练活动。各级各单位要根据交通运输生产的风险特点,广泛开展不同层次、不同形式的应急演练。要突出演练的实战性和实效性,组织开展应对公路运营安全、长途客运、城市客运和危险货物运输等突发事故的应急处置和逃生自救疏散等方面的演练。要深刻吸取事故教训,对预案“演练”不能一“演”了之,要参照《生产安全事故应急演练评估规范》,认真做好应急演练的效果评估,检验应急预案中信息报送、预案衔接、处置程序、保障机制等内容是否科学合理,总结、分析、评估应急演练各个环节所存在的不足,补充修订应急预案,完善协调应对机制,强化救援队伍建设,充实完善应急物资储备,不断提高应急保障能力,确保发生安全生产突发事件时做到响应及时、指挥有力、应对有序、科学施救。
(七)开展群众性安全生产活动。一是结合全行业正在开展的安全生产检查活动,组织安全生产监管人员和安全生产专家走进企业,发现和总结企业落实主体责任的经验做法和问题不足,提出指导意见,堵塞管理漏洞。二是继续开展“青年安全生产示范岗”、“安康杯”竞赛、“查身边隐患,保职工安全,促企业发展”、“平安校园”、“道路运输平安年”、安全生产优秀班组评选表彰、安全文化建设示范企业创建等群众性安全生产共建活动,夯实安全生产工作基础。要特别组织落实好省厅举办的以“打造本质安全,共享平安交通”为主题的安全生产法律法规知识竞赛,在系统内掀起学习安全生产知识的热潮,使全员牢固树立安全发展理念。三是动员交通运输企事业单位和基层职工积极创作安全生产警示教育片、安全动漫、微视频等作品和宣传展板挂图、公益广告、科普读物等,普及与生产生活息息相关的安全知识和技能,引导大家认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福,大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。四是要按照全国“安全生产月”活动组委会办公室《关于开展2017年网络安全生产月系列宣教活动的通知》(安组委办〔2017〕4号)要求,积极组织参加全国组委会办公室举办的安全生产知识竞赛、安全文化精品征集展示、“全国有了安全月的味儿”随手拍等系列线上宣传教育活动,积极推荐报送安全文化作品和特色宣教活动。
四、工作措施
(一)加强组织领导。市局成立“安全生产月”活动领导小组,组长由局主要领导担任,副组长由局安委会副主任担任,成员由局安委会各成员单位负责人担任,“安全生产月”活动办公室设在局安全监督处,具体负责“安全生产月”活动的组织实施。各单位也要成立相应的领导机构,明确责任部门,根据行业特点和单位实际,制定具体工作方案,把“安全生产月”活动与创建文明城市有机结合起来,统筹安排各项活动开展,认真做好情况调度,按时填报“安全生产月”活动情况统计表(附件3)。各单位的主要领导要亲自部署,分管领导要靠上抓,单位负责人要至少参加1到2次“安全生产月”活动。
(二)营造浓厚氛围。各单位要突出重点时段、重点区域、重点环节,充分发挥部门优势,在车船、场站、公路收费站等人员密集场所,悬挂横幅、标语和主题宣传画,利用公交车载视频、出租车LED电子显示屏等媒介播放安全生产目的、要求等,加大宣传报道密度,扩大宣传声势,弘扬主旋律、激发正能量,在全系统形成“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

(三)加强调度考核。要把“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容。各级各单位要认真对照2017年“安全生产月”活动考核评分表附件4),逐条逐项抓好贯彻落实。要建立联络员制度,每周五上午10点前报送一次宣传月活动信息(邮箱aq62356077@163.com)。各单位要加强本行业、本单位安全生产月活动的指导、检查,及时掌握活动动态,解决工作推进中存在的问题。市局将结合“大快严”集中行动,及时进行督导,总结经验,推动活动不断深入。(