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“规范党支部制度建设,全面提升基层党建工作水平”实施方案
发布时间: 2017-07-03
“规范党支部制度建设,全面提升基层党建工作水平”实施方案为进一步加强市城乡交通运输委基层党建工作,发挥基层党支部战斗堡垒作用,推动全市交通运输事业发展,根据省委组织部《关于实施党委书记抓基层党建突破项目的通知》(鲁组字〔2017〕20号)和市委组织部通知要求,围绕中心工作,确定我委党委书记贾玉良同志抓基层党建突破项目为“规范党支部制度建设,全面提升基层党建工作水平”,制定方案如下:一、工作目标按照“组织健全、制度完善、工作规范、活动正常、作用明显”的总体目标,抓支部阵地建设、抓党内政治生活、抓党员作用发挥,促进基层党组织建设“六规范”,使基层党建工作更加规范有序、党务工作开展更加有章可循、党员开展活动更加丰富有效、基层党组织的战斗堡垒作用发挥更加明显突出,全面提升基层党建工作水平。二、完成时限2017年12月31日。三、推进措施(一)活动场所规范化  各党支部要有专门的党员活动室,条件有限的可与会议室共用,挂“会议室”和“党员活动室”牌子,也可2个以上党支部共建一个党员活动室。活动室应有:  1.有党旗。  2.有入党誓词、党员权利和义务。  3.有党的工作、学习和活动基本制度(如:民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员制度、“三会一课”制度、党费收缴使用管理制度、党员教育学习制度、党务公开制度、党风廉政建设制度等)。  (二)工作机制规范化  1.组织设置合理。支委设置科学合理,按时换届,委员缺额及时补选。20名以上党员的党支部,应根据需要划分为2—3个党小组。  2.支委分工明确。建立党建工作分工负责制度、支委成员联系老党员或困难党员制度,支委委员根据分工负责抓好本支部党建分管工作。  3.工作推进有序。党支部每年至少召开2次会议专题讨论、研究部署党建工作。制定党建工作年度计划,做到平时有检查、半年有小结、年终有总结。支部书记每年至少向党员大会作一次党建工作述职。党支部每半年向上级党组织书面汇报一次本支部党建工作开展情况。  4.党务公开透明。设立党务公开专栏(网页),及时反映支部活动情况,做到公开内容真实、齐全,公开程序正规,公开方式规范,公开时限与公开的内容和范围相吻合。  (三)党员教育规范化  1.积极组织学习教育。制订并严格执行党员学习制度,开展争创学习型党支部,争做服务型党员活动。学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录本,每月至少安排一次集中学习,不得以单位业务学习代替支部学习教育。党员全年参加学习教育时间不少于40个学时。  2.严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度,党员大会每季度召开一次,党小组会、支委会每月召开一次;每季度上一次党课,党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。每半年召开一次组织生活会。  3.坚持民主评议党员。坚持党内评议与群众评议相结合,每年认真组织开展一次民主评议党员、处置不合格党员工作,积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作,稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作。  4.丰富学习教育形式。利用网络、手机、电教、远教等多种形式经常性地组织党员开展理想信念、党风党纪教育,有活动记录或心得体会。“七一”期间,要根据本单位特点,因地制宜组织开展活动。  (四)党员管理规范化  1.建立谈心制度。党支部每半年开展1次集中谈心,了解分析党员干部职工的思想情况,有针对性地做好一人一事的思想工作,主动关心和帮助干部职工解决实际问题。  2.建立党费收缴使用管理制度。党费收缴工作有专人负责、有专门台账。实行党费基数管理,对党员月缴党费如实核定,党员按标准、足额、及时上缴党费,准确填写党费收缴台账。3.建立党员服务承诺制度。党员每年必须结合自身岗位职责进行服务承诺,并将承诺内容以岗位牌的形式予以公开;窗口行业党员应建立党员示范岗,实行挂牌服务。4.建立“主题党日”制度。结合支部和党员实际,每月固定一天作为主题党日。主题党日时间一经确定,一般不随意变更。明确组织方式,以党支部为单位,全体党员参加,各级党员领导干部以普通党员身份带头参加,离退休干部职工党员以适当方式参加。  (五)党员发展规范化  根据《中国共产党发展党员工作细则》的要求,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,有计划、科学地做好发展党员工作,做到成熟一个,发展一个。  1.实行民主推优制度。确定入党积极分子必须由团组织、党员和部分党外群众民主推荐。  2.实行入党积极分子政审制度。在组织接收发展对象前,对入党积极分子的社会主要关系和直系亲属情况进行政审,党组织最后对入党积极分子现实表现、历史表现和政审情况进行汇总成为该同志本人的政审材料。  3.实行发展党员公示制度。在支部吸收预备党员前和预备党员转正前均要进行公示。  4.实行票决制度。支部在吸收预备党员时,要采取全体党员票决方式通过,票决结果要随同入党材料一并报上一级党组织。  5.实行发展党员材料送审制度。支委确定入党积极分子后,吸收发展对象、预备党员前,材料送上一级党组织审核。  (六)台账资料规范化  1.计划和总结台账内容  ①党建年度工作计划、半年工作小结和年终工作总结。  ②阶段性工作方案、计划和总结。  ③党建特色工作实施方案、活动情况、总结汇报等。  2.会议记录台账内容  ①党员大会(党课)记录。  ②支委会记录。  ③组织生活会记录。  ④党小组会议记录。  ⑤政治理论学习教育记录。  3.党员教育管理台账内容  ①党组织隶属关系、组织网络图表,支委委员基本情况,支部、党小组负责人姓名、职务、分工等。  ②党员名册、党费基数、党费收缴、党员档案、党员活动经费管理等基础资料。  ③党员教育培训计划、目标和要求。  ④民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。  ⑤党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。四、有关要求(一)强化领导。委党委书记贾玉良同志对“规范党支部制度建设,全面提升基层党建工作水平”工作负总责,委机关党委、委属各单位党委(总支、支部)主要负责同志也要亲自靠上去抓,督促各项工作的落实。(二)精心安排部署。各党支部书记是规范党支部制度建设的第一责任人,要把加强党支部规范化建设排在重要位置,精心组织,周密部署,有计划、有组织、分步骤推进,确保各项举措落到实处。(三)检查考核。采取集中督查、随机抽查、支部书记向上级党委述职等方式,对党支部规范化建设情况进行督促检查。对成效明显,党员群众满意的,采取适当方式表扬;对完成任务不好、开展活动没取到实效或效果不明显的,限期整改,整改后仍不到位的进行追责。将党支部规范化建设工作情况纳入事业单位年底绩效考核,作为评选先进单位的一项重要依据。中共济南市城乡交通运输委员会委员会 2017年6月28日