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关于向社会公开征求意见的公告(关于印发济南市公路工程施工许可实施办法的通知)
发布时间: 2017-10-19

关于向社会公开征求意见的公告

 

为进一步规范我市公路工程建设程序,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《交通行政许可实施程序规定》(交通部令2004年第10号)、《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2015年第11号)和《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》(交公路发〔2005258号)等法律、法规、规章的要求。结合我市实际,我们起草了《济南市公路工程施工许可实施办法》,现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见时间为20171019日至20171026日。联系电话:62356108,电子邮箱:jnjtjjsc@163.com

附件:《济南市公路工程施工许可实施办法》

 

济南城乡交通运输委员会

                            20171019 

 

济南市城乡交通运输委员会

关于印发济南市公路工程施工许可

实施办法的通知

 

各县区交通运输局、市公路管理局、各有关单位:

为进一步规范我市公路工程建设程序,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《交通行政许可实施程序规定》(交通部令2004年第10号)、《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2015年第11号)和《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》(交公路发〔2005258号)等法规、规章的要求,制定了《济南市公路工程施工许可实施办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                             济南市城乡交通运输委员会

                                20171019

 

济南市公路工程施工许可实施办法

 

第一章 总 则

第一条  为加强我市公路建设管理,进一步完善施工许可实施程序,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《交通行政许可实施程序规定》(交通部令2004年第10号)、《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2015年第11号)和《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》(交公路发〔2005258号),结合我市实际,制定本实施办法。

    第二条  本办法所指公路工程,是指公路的新建、改建工程。

第三条  高速公路、国省干线、县道的施工许可由市城乡交通运输委员会实施;乡、村公路建设项目的施工许可由各县区交通运输主管部门以及市中区、槐荫区、天桥区、南部山区管委会农村公路主管部门(以下统称县区主管部门)负责实施。

第二章 公路工程施工许可申请

第四条  由市城乡交通运输委员会许可的公路建设项目,公路建设项目法人应当在开工之前,通过济南市行政审批服务中心城乡交通运输委窗口提出正式书面申请。

第五条  公路工程施工许可应当具备以下条件:

(一)已纳入全市公路网规划,列入公路建设年度计划;

(二)施工图设计文件已经完成,并取得上级主管部门的批复;农村公路施工图设计文件已经完成并经当地县区主管部门或市公路管理机构审批;

(三)建设资金已经落实,并经市交通运输主管部门审核。贷款项目应出具贷款手续;财政拨款项目应出具财政部门的支持文件;

(四)征地手续已办理(或国土部门已出具无新增占地证明材料),拆迁基本完成;

(五)施工、监理单位已依法确定;

(六)已办理质量监督手续,已制定保证质量和安全及环保有关的措施。

  第六条  项目法人申请公路工程施工许可时,应当向依法实施许可的交通运输主管部门提交下列材料:

(一)《公路工程施工许可申请书》(格式见附件);

(二)施工图设计文件批复;

(三)交通运输主管部门对建设资金落实情况的审查意见;

(四)国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复;

(五)建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价等情况;

(六)应当报备的资格预审报告(如果有)、招标文件和评标报告;

(七)已办理的质量监督手续材料;

(八)保证工程质量和安全及环保相关措施的材料。

项目法人需提供《公路工程施工许可申请书》原件三份,并附电子版;其他材料复印件两份,并提供原件以备审查。

第七条  对于工程量较小、较分散的农村公路工程项目,施工许可手续可适当简化,申报单位可根据实际情况合并办理,各县区交通运输主管部门(市中区、槐荫区、天桥区、南山区农村公路主管部门)视情况进行一揽子审批。

第八条  交通运输主管部门在办公场所、政府网站上公布公路工程施工许可的依据、条件、程序、期限、办事指南、申请表格及申请所需提交的全部资料目录等。

第三章 受理和许可

   第九条  交通运输主管部门对申请人提交的申请,按照下列程序办理:

  (一)申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正;

  (二)申请材料不齐全或者不符合要求的,应当场告知申请人,或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容,审批时间自证明文件补正齐全后作相应顺延。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

  (三)申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的,自收到申请材料或者全部补正之日起为受理。

   第十条  对于隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公路工程施工许可的,不予受理。

   第十一条  交通运输主管部门在受理申请人的申请后,对申请材料复印件及原件进行审查,必要时到企业施工现场进行核查。

第十二条  市城乡交通运输委员会自受理申请之日起20日内完成公路工程施工许可审批;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。

第十三条  未取得公路工程施工许可的公路建设项目,不得开工建设,不得报优评奖。

第十四条  取得施工许可后项目、项目法人或者施工单位发生变更的,应当重新向交通运输主管部门申请施工许可。

第十五条  公路工程施工许可证由济南市城乡交通运输委员会统一制定格式,并统一印制。

施工许可证分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。

第十六条 施工许可证应当放置在施工现场备查。

第十七条 任何单位和个人不得伪造和涂改施工许可证。

第十八条 施工许可主管部门要建立施工许可动态工作档案。

第十九条 各县区交通运输主管部门应当结合各自实际制定实施细则,并建立健全行政许可监督检查制度和责任追究制度,违规准予许可或违规不予许可的要依法追究相关责任人的责任。

 

第四章 附 则

    第二十条 本办法由市城乡交通运输委员会负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

(公路建设项目名称)

施工许可申请书

申请人(项目法人)名称

 

申请人(项目法人)地址及邮政编码

 

法定代表人姓名及联系方式

姓名

 

委托代理人姓名及联系方式

姓名

 

电话

 

电话

 

手机

 

手机

 

传真

 

传真

 

E-mail

 

E-mail

 

申请材料

 

 

申请日期

   

法定代表人(委托代理人)签字或盖章

 

               

注:1.本申请书由交通运输行政许可的实施机关负责免费提供;  2.申请人应当如实向实施机关提交有关材料和反应情况,并对申请材料实质内容的真实性负责。

 

 

 

项目基本情况

项目名称:

路线起讫点:

建设规模及主要技术指标:

建设依据

工可报告批准机关:             文号:     日期:

 

项目申请报告核准机关:         文号:     日期:

初步设计批准机关:             文号:     日期:

施工图设计批准机关:           文号:     日期:

批准总概算:          万元     其中部投资:         万元

土地征用办理情况

建设用地批准机关:             文号:    日期:

交通运输主管部门对建设资金的审计意见

 

 

 

(章)

 

             

 

 

 

项目法人基本情况

项目法人名称(章):          法定代表人:

委托的项目建设管理单位(如有):

质量监督单位:

设计单位:                           资质等级:

申请开工日期:            计划竣工日期:           计划工期       个月

该项目施工许可实施机关的下一级地方人民政府交通运输主管部门初审意见(如有):

 

 

签字:(章)     

          

该项目施工许可实施机关审批意见:

 

 

 

 

(章)  

        

 

 


 

 

济南市城乡交通运输委员会

公路工程施工许可申请受理通知单

                                                             编号[20   ]         

 

                  

你于         日提出                          公路工程施工许可申请。

我委收到你提交的下列材料:

(打√选择)

□《公路工程施工申请书》书面材料3

□《公路工程施工申请书》电子版

□施工图设计文件批复

□交通运输主管部门对建设资金落实情况的审计意见

□国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复

□建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况

□应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告

□已办理的质量监督手续材料

    其他材料:

1                                                       

2                                                       

经审查,该申请事项属于本机构职责范围,申请材料符合法定的要求和形式,根据《行政许可法》第三十二条的规定,决定予以受理。

        

(印 章)       

                             年  月  日

济南市城乡交通运输委员会

公路工程施工许可申请补正通知书

 

                                          编号[20   ]        

                        

你于            日提出                          公路工程施工许可申请。

根据《行政许可法》第三十二条第一款第(四)项的规定,请你对申请材料作如下补正:

1                                                            

2                                                            

3                                                            

4                                                             

5                                                            

6                                                            

7                                                            

8                                                            

 

对此如有异议,可拨打电话:               询问

特此通知。

            (印 章)

                           年  月  日

济南市城乡交通运输委员会

公路工程施工许可决定书

 

                                  编号[20   ]        

 

                        

你于            日提出                          公路工程施工许可申请。

   经审查,你提交的申请材料齐全,符合                           

                     规定的条件、标准,根据《行政许可法》第三十四条第一款、第三十八条第一款的规定,决定准予许可,准予你依法从事下列活动:                                                      

                                                              

                                                              

 

 

                                                (印章)

                           年  月  日

济南市城乡交通运输委员会

公路工程不予许可决定书

 

                                          编号[20   ]        

 

                        

你于            日提出                          公路工程施工许可申请。

   经审查,你的申请存在                                   

                                                            

                     问题,不符合                          

                                                           

的规定,根据《行政许可法》第三十八条第二款的规定,决定不予交通运输行政许可。

申请人如对本决定不服,可以在收到本决定书之日起60内向   

                                  申请复议。

 

 

                                                (印章)

                           年  月  日

济南市公路工程施工许可证延期申请表

 

许可项目名称

 

桩号或位置

 

项目法人名称

 

许可证号

 

法人地址

 

法人代表

 

延期申请理由

 

 

 

 

法人代表签字:                       

以上由申请人如实填写,字迹工整、清晰

核准意见

 

 

 

负责人签字:                         

许可决定

 

 

 

负责人签字:                         

领证人签字

 

领证日期

 

 

济南市公路工程施工许可现场核查情况表

 

申请人(项目法人)名称

 

许可项目名称

 

   

 

联系电话

 

现场核查情况

 

 

 

 

 

核查结果:

 

 

 

核查人员签字:                                     

申请人签字