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关于公布《济南市城乡交通运输委员会政务服务中介服务事项清单》的通知
发布时间: 2017-11-13
 关于公布《济南市城乡交通运输委员会政务服务中介服务事项清单》的通知
 

    按照市委市政府要求,我委梳理出政务服务中介服务事项清单,现予以公布,请社会各界监督。

  


                                             济南市城乡交通运输委员会
                                                      2017年11月3日 
 
 
 
济南市政务服务中介服务事项清单
                                                             填表单位(盖章):济南市城乡交通运输委
序号 中介服务事项名称 涉及的政务服务项目名称 中介服务设定依据及其具体条款 中介收费依据及标准 中介办理时限 中介服务单位名称
事项编码 事项名称
1 保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告 3701000102414 涉路工程建设许可 1.《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号,2011年3月公布)第二十八条第二款“ 申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:...(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告;…”
2.《山东省公路路政条例》(2013年8月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)第十条第二款“ 建设单位申请进行涉路工程建设,应当提交下列材料: ...(二)
保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告
;…”
3.《山东省涉路工程建设技术评价实施办法(试行)》(鲁交公〔2015〕3号)第六条
涉路工程建设单位应当委托本项目设计单位以外具有公路专业工程咨询资质的单位开展技术评价,其中重大涉路工程项目,技术评价单位应具备公路专业甲级工程咨询资质。涉及大桥和隧道的,技术评价单位还应同时具备专业甲级设计资质。
合同约定的具体收费数额 合同约定的承诺时限 本项目设计单位以外具有公路专业工程咨询资质的单位
2 保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告 3701000102412 在公路用地范围内设置非公路标志审批 《山东省公路路政条例》(2013年8月通过)第十条 建设单位申请进行涉路工程建设,应当提交下列材料:
(一)符合有关技术标准、规范要求的设计方案、施工图设计和施工方案;
(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告

(三)处置施工险情和意外事故的应急方案;
(四)法律、法规规定应当提交的其他材料。
合同约定的具体收费数额 合同约定的承诺时限 本项目设计单位以外具有公路专业工程咨询资质的单位
3 施工图设计文件批复 3701000102402 公路建设项目施工许可 交通运输部《公路建设市场管理办法》第二十六条:项目法人在申请施工许可时应当向相关的交通运输主管部门提交以下材料:(一)施工图设计文件批复;(二)交通运输主管部门对建设资金落实情况的审计意见;(三)国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复….    根据交通运输部《公路建设市场管理办法》第十七条公路建设项目法人负责组织有关专家或者委托有相应工程咨询或者设计资质的单位,对施工图设计文件进行审查。第十八条公路建设项目法人应当按照项目管理隶属关系将施工图设计文件报交通运输主管部门审批。施工图设计文件未经审批的,不得使用。因此中介时限由公路建设项目法人控制。  勘察设计单位
4 竣(交)工验收质量检测

3701001002410
公路建设项目竣工验收 交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》第十七条:公路工程符合竣工验收条件后,项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请验收。第十八条:竣工验收的主要工作内容是:(一) 成立竣工验收委员会;(二)听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告;(三)听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告;(四)检查工程实体质量、审查有关资料;(五)按交通部规定的办法对工程质量进行评分,并确定工程质量等级;(六)按交通部规定的办法对参建单位进行综合评价;(七)对建设项目进行综合评价;(八)形成并通过竣工验收鉴定书。第十九条:竣工验收委员会由交通主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。大中型项目及技术复杂工程,应邀请有关专家参加。国防公路应邀请军队代表参加。项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参加竣工验收工作。 根据交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》第四章第二十五条各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣(交)工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承担竣(交)工验收的检测工作。依据工程项目种类和公路工程质量鉴定办法要求进行公路建设项目竣工验收质量检测,费用根据实际情况浮动。 根据交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》第四章第二十五条各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣(交)工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承担竣(交)工验收的检测工作。依据工程项目种类和公路工程质量鉴定办法要求进行公路建设项目竣工验收质量检测,时限不易控制。 公路工程试验检测单位
5 施工图设计文件批复 3701000902408 交通建设工程监督 交通运输部《公路工程质量监督规定》第十一条:建设单位办理公路工程质量监督手续,应当向公路工程项目所在地的质监机构提出申请,并提交以下材料:(一)公路工程质量监督申请书。包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督的申请等;(二)公路工程项目审批文件;(三)公路工程项目设计、施工、监理等合同文件;(四)公路工程项目从业单位的资质证明材料;(五)交通主管部门要求的其他相关材料。    根据交通运输部《公路建设市场管理办法》第十七条公路建设项目法人负责组织有关专家或者委托有相应工程咨询或者设计资质的单位,对施工图设计文件进行审查。第十八条公路建设项目法人应当按照项目管理隶属关系将施工图设计文件报交通运输主管部门审批。施工图设计文件未经审批的,不得使用。因此中介收费依据及标准由公路建设项目法人控制。  勘察设计单位
6 施工图设计文件 3701001002409 交通建设项目设计文件审查 交通运输部《公路建设市场管理办法》第十九条:申请施工图设计文件审批应当向相关的交通运输主管部门提交以下材料:(一)施工图设计的全套文件;(二)专家或者委托的审查单位对施工图设计文件的审查意见;(三)项目法人认为需要提交的其他说明材料。   《中华人民共和国公路法》第二十四条公路建设单位应当根据公路建设工程的特点和技术要求,选择具有相应资格的勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,并依照有关法律、法规、规章的规定和公路工程技术标准的要求,分别签订合同,明确双方的权利义务。承担公路建设项目的可行性研究单位、勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,必须持有国家规定的资质证书。第二十六条公路建设必须符合公路工程技术标准。承担公路建设项目的设计单位、施工单位和工程监理单位,应当按照国家有关规定建立健全质量保证体系,落实岗位责任制,并依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准的要求和合同约定进行设计、施工和监理,保证公路工程质量。因此中介时限由公路建设项目法人控制。  勘察设计单位
7 专家或者委托的审查单位对施工图设计文件的审查意见 3701001002409 交通建设项目设计文件审查 交通运输部《公路建设市场管理办法》第十九条:申请施工图设计文件审批应当向相关的交通运输主管部门提交以下材料:(一)施工图设计的全套文件;(二)专家或者委托的审查单位对施工图设计文件的审查意见;(三)项目法人认为需要提交的其他说明材料。    根据交通运输部《公路建设市场管理办法》第十七条公路建设项目法人负责组织有关专家或者委托有相应工程咨询或者设计资质的单位,对施工图设计文件进行审查。因此中介办理时限由公路建设项目法人控制。  勘察设计单位
8 施工图审查 [3701000102166] 城市道路工程施工许可 《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》(住建部令第18号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)“第十八条 按规定应当进行审查的施工图,未经审查合格的,住房城乡建设主管部门不得颁发施工许可证。” 济南市城乡建设委印发了《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》,从2017年3月1日起,房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查费用由此前建设单位支付改为政府向社会力量购买服务。 大型建设项目为8-12个工作日出具审查意见,复审3个工作日;中小型建设项目5-7个工作日出具审查意见,复审3个工作日。审查合格后,施工图方可用于工程施工。 建设单位可在住建委公布的审查机构名录中自主选择审查机构进行施工图送审。
9 车辆技术等级评定   道路运输车辆年度审验 1、《山东省道路运输条例》第六十二条“ 道路运输管理机构应当按照国家规定对道路运输车辆进行年度审验”;   2、《道路运输车辆技术管理规定》(交通运输部,2016年第1号令)第七条“从事道路运输经营的车辆应当符合下列技术要求:...(四)车辆技术等级应当达到二级以上...技术等级评定方法应当符合国家有关道路运输车辆技术等级划分和评定的要求...”第八条:“道路运输管理机构应当加强从事道路运输经营车辆的管理,对不符合本规定的车辆不得配发道路运输证”。 市场自行调控 即时办结 机动车综合性能检测企业
10 教练场地技术条件说明 ############ 机动车驾驶员培训许可——普通机动车驾驶员培训许可 《机动车驾驶员培训管理规定》(交通运输部令2016年第51号,2016年4月14日经第8次部务会议通过)第十条第七款:(七)有必要的教学设施、设备和场地。具体要求按照《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340)相关条款的规定执行。第十三条第五款:申请从事机动车驾驶员培训经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料:(五)教练场地技术条件说明。     有资质的勘察设计单位
11 教练场地技术条件说明 ############ 机动车驾驶员培训许可——道路运输驾驶员从业资格培训许可 《机动车驾驶员培训管理规定》(交通运输部令2016年第51号,2016年4月14日经第8次部务会议通过)第十一条第四款:(四)有必要的教学设施、设备和场地。1.从事道路客货运输驾驶员从业资格培训业务的,应当配备相应的机动车构造、机动车维护、常见故障诊断和排除、货物装卸保管、医学救护、消防器材等教学设施、设备和专用场地。2.从事危险货物运输驾驶员从业资格培训业务的,还应当同时配备常见危险化学品样本、包装容器、教学挂图、危险化学品实验室等设施、设备和专用场地。
第十三条第五款:申请从事机动车驾驶员培训经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料:(五)教练场地技术条件说明。
    有资质的勘察设计单位
12 教练场地技术条件说明 ############ 机动车驾驶员培训许可——机动车驾驶员培训教练场经营许可 《机动车驾驶员培训管理规定》(交通运输部令2016年第51号,2016年4月14日经第8次部务会议通过)第十二条第三款:(三)有与经营业务相适应的场地设施、设备,办公、教学、生活设施以及维护服务设施。具体要求按照《机动车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T30341)相关条款的规定执行。
 第十三条第五款:申请从事机动车驾驶员培训经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料:(五)教练场地技术条件说明。
    有资质的勘察设计单位
13 机动车综合性能检测和技术等级评定  
车辆技术管理档案管理
1、<山东省道路运输条例》(2010年11月通过,2015年7月修正案)第十条 道路运输车辆应当符合国家和省规定的技术标准、排放标准和燃料消耗量限值,按照规定的行驶间隔里程或者时间进行维护和综合性能检测以及技术等级评定。
2、《道路运输车辆技术管理规定》(2016年1月交通部令第1号)第十九条 道路运输经营者应当定期到机动车综合性能检测机构,对道路运输车辆进行综合性能检测;第二十八条 道路运输管理机构应当建立车辆管理档案制度。档案内容主要包括:车辆基本情况,车辆技术等级评定、客车类型等级评定或年度类型等级评定复核、车辆变更等记录。
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14 客车类型等级评定、机动车综合性能检测和技术等级评定   客车类型等级评定 1、<山东省道路运输条例》(2010年11月通过,2015年7月修正案)第十条 道路运输车辆应当符合国家和省规定的技术标准、排放标准和燃料消耗量限值,按照规定的行驶间隔里程或者时间进行维护和综合性能检测以及技术等级评定。
2、《道路运输车辆技术管理规定》(2016年1月交通部令第1号)第二十三条 汽车综合性能检测机构对新进入道路运输市场车辆应当按照《道路运输车辆燃料消耗量达标车型表》进行比对。对达标的新车和在用车辆,应当按照《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)、《道路运输车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T 198)实施检测和评定,出具全国统一式样的道路运输车辆综合性能检测报告,评定车辆技术等级,并在报告单上标注。车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。汽车综合性能检测机构应当确保检测和评定结果客观、公正、准确,对检测和评定结果承担法律责任;第二十四条 道路运输管理机构和受其委托承担客车类型等级评定工作的汽车综合性能检测机构,应当按照《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T 325)进行营运客车类型等级评定或者年度类型等级评定复核,出具统一式样的客车类型等级评定报告。
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15 道路运输车辆燃油消耗量核查   道路运输车辆燃油消耗量核查 1、《山东省道路运输条例》(2010年11月通过,2015年7月修正案)第十条 道路运输车辆应当符合国家和省规定的技术标准、排放标准和燃料消耗量限值,按照规定的行驶间隔里程或者时间进行维护和综合性能检测以及技术等级评定。
2、《道路运输车辆技术管理规定》(2016年1月交通部令第1号)第二十三条 汽车综合性能检测机构对新进入道路运输市场车辆应当按照《道路运输车辆燃料消耗量达标车型表》进行比对。对达标的新车和在用车辆,应当按照《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)、《道路运输车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T 198)实施检测和评定,出具全国统一式样的道路运输车辆综合性能检测报告,评定车辆技术等级,并在报告单上标注。车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。汽车综合性能检测机构应当确保检测和评定结果客观、公正、准确,对检测和评定结果承担法律责任
3、《道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查工作规范》(2010年2月交通部通知)第四条 县级以上道路运输管理机构在达标车型车辆参数及配置核查工作中的职责分工:(二)市、县级道路运输管理机构。1.负责实施本辖区内达标车型车辆参数及配置的核查工作,积极开展车辆燃料消耗量检测和监督管理的宣传工作,组织对达标车型车辆参数及配置核查人员(含相关工作人员)的业务培训。2.按照本规范规定的车辆参数及配置核查项目和方法对车辆进行核查。建立和落实工作责任制,建立核查车辆管理档案;第五条 县级以上道路运输管理机构或者受委托的汽车综合性能检测站核查人员,对申请配发《道路运输证》的新购车辆,按照以下程序进行核查:(一)2010年3月1日至2011年2月28日,新购车辆核查。1.核查人员依据申请人提供的《机动车行驶证》上记载的车辆型号,检索交通运输部公布的《过渡期车型表》。2.车辆型号在《过渡期车型表》内的车辆,按原《道路运输证》发放程序办理营运手续。车辆型号不在《过渡期车型表》内的车辆,再检索交通运输部公布的《达标车型表》。3.车辆型号在《达标车型表》内的车辆,核查人员依据申请人提供的《机动车登记证书》、《整车出厂合格证》复印件等技术文件,按照附表1规定的项目及方法,对车辆进行实车核查。核查结果符合《达标车型表》中相应车型参数及配置要求的车辆,判定合格;否则判定不合格,并告知申请人车辆不合格项目及原因。车辆型号不在《达标车型表》内的车辆,终止核查。
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16 汽车维修质量纠纷的技术分析和鉴定   汽车维修质量纠纷调解 1、《机动车维修管理规定》(交通部运输部令2016年第37号)  第四十条 道路运输管理机构应当受理机动车维修质量投诉,积极按照维修合同约定和相关规定调解维修质量纠纷。 第四十二条 对机动车维修质量的责任认定需要进行技术分析和鉴定,且承修方和托修方共同要求道路运输管理机构出面协调的,道路运输管理机构应当组织专家组或委托具有法定检测资格的检测机构作出技术分析和鉴定。鉴定费用由责任方承担。                                                                           2、《汽车维修质量纠纷调解办法》(1990年9月交公路发[1998]349号) 第十一条 技术分析和鉴定由各级道路运政机构组织有关人员或委托有质量检测资格的汽车综合性能检测站进行。参与技术分析和鉴定工作的人员必须经道路运政机构审定并聘用。参加鉴定人员不得少于两人。     具有法定检测资格的机动车维修质量检测机构
17 道路运输车辆综合性能检测   客车类型等级评定、车辆技术管理档案管理、道路运输车辆燃油消耗量核查 1、山东省道路运输条例》(2015年7月修正)第六条第一款 县级以上人民政府交通运输行政主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输管理工作;其所属的道路运输管理机构、交通运输监察机构按照规定的职责具体实施道路运输管理工作;第十条 道路运输车辆应当符合国家和省规定的技术标准、排放标准和燃料消耗量限值,按照规定的行驶间隔里程或者时间进行维护和综合性能检测以及技术等级评定。2、《道路运输车辆技术管理规定》(交通部令2016年第1号)第六条第三款 县级以上道路运输管理机构具体实施道路运输车辆技术管理监督工作;第十九条 道路运输经营者应当定期到机动车综合性能检测机构,对道路运输车辆进行综合性能检测;第二十条 道路运输经营者应当自道路运输车辆首次取得《道路运输证》当月起,按照下列周期和频次,委托汽车综合性能检测机构进行综合性能检测和技术等级评定:(一)客车、危货运输车自首次经国家机动车辆注册登记主管部门登记注册不满60个月的,每12个月进行1次检测和评定;超过60个月的,每6个月进行1次检测和评定。二)其它运输车辆自首次经国家机动车辆注册登记主管部门登记注册的,每12个月进行1次检测和评定;第二十一条 客车、危货运输车的综合性能检测应当委托车籍所在地汽车综合性能检测机构进行。货车的综合性能检测可以委托运输驻在地汽车综合性能检测机构进行;第二十二条 道路运输经营者应当选择通过质量技术监督部门的计量认证、取得计量认证证书并符合《汽车综合性能检测站能力的通用要求》(GB 17993)等国家相关标准的检测机构进行车辆的综合性能检测;第二十三条 汽车综合性能检测机构对新进入道路运输市场车辆应当按照《道路运输车辆燃料消耗量达标车型表》进行比对。对达标的新车和在用车辆,应当按照《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)、《道路运输车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T 198)实施检测和评定,出具全国统一式样的道路运输车辆综合性能检测报告,评定车辆技术等级,并在报告单上标注。车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。汽车综合性能检测机构应当确保检测和评定结果客观、公正、准确,对检测和评定结果承担法律责任;第二十四条 道路运输管理机构和受其委托承担客车类型等级评定工作的汽车综合性能检测机构,应当按照《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T 325)进行营运客车类型等级评定或者年度类型等级评定复核,出具统一式样的客车类型等级评定报告。第二十八条 道路运输管理机构应当建立车辆管理档案制度。档案内容主要包括:车辆基本情况,车辆技术等级评定、客车类型等级评定或年度类型等级评定复核、车辆变更等记录。 市场自行调控 即时办结 机动车综合性能检测企业
18 道路运输从业人员从业资格证培训   道路运输从业人员从业资格证办理 交通运输部关于修改《机动车驾驶员培训管理规定》的决定(交通运输部令2016年第51号)第2条:从事机动车驾驶员培训业务的,应当遵守本规定。机动车驾驶员培训业务是指以培训学员的机动车驾驶能力或者以培训道路运输驾驶人员的从业能力为教学任务,为社会公众有偿提供驾驶培训服务的活动。包括对初学机动车驾驶人员、增加准驾车型的驾驶人员和道路运输驾驶人员所进行的驾驶培训、继续教育以及机动车驾驶员培训教练场经营等业务。第八条获得道路客货运输驾驶员从业资格培训许可的,可以从事经营性道路旅客运输驾驶员、经营性道路货物运输驾驶员的从业资格培训业务;获得危险货物运输驾驶员从业资格培训许可的,可以从事道路危险货物运输驾驶员的从业资格培训业务。  《关于营业性道路运输驾驶员职业培训费收费标准的通知》(鲁价费发[2003]128号),普通客货运输驾驶员:595元/人;危险品运输从业人员:130元/人。 经营性道路货物运输驾驶员56学时,经营性道路旅客运输驾驶员52学时,道路危险货物运输从业人员32学时。 具有道路运输从业人员从业资格证培训资质的培训机构(山东交院机动车驾驶培训有限公司,济南交校机动车驾驶员培训有限公司)
19 道路客货运输驾驶员继续教育培训    道路运输从业人员从业资格证办理 交通运输部关于修改《机动车驾驶员培训管理规定》的决定(交通运输部令2016年第51号)第2条:从事机动车驾驶员培训业务的,应当遵守本规定。机动车驾驶员培训业务是指以培训学员的机动车驾驶能力或者以培训道路运输驾驶人员的从业能力为教学任务,为社会公众有偿提供驾驶培训服务的活动。包括对初学机动车驾驶人员、增加准驾车型的驾驶人员和道路运输驾驶人员所进行的驾驶培训、继续教育以及机动车驾驶员培训教练场经营等业务。交通运输部关于修改《道路运输从业人员管理规定》的决定(交通运输部令2016年第52号)第三十七条道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法规、职业道德及业务知识培训。经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员在岗从业期间,应当按照规定参加继续教育。 160元/人。 每周期24学时。 具有道路客货运输驾驶员继续教育培训资质的培训机构(山东交院机动车驾驶培训有限公司,济南交校机动车驾驶员培训有限公司,平阴国强驾驶员培训有限公司,济南鸿润驾驶培训有限公司,济南兴民驾驶培训服务有限公司,济阳昌盛机动车驾驶员培训有限责任公司,商河县银河机动车驾驶员培训有限公司)
20 建设港口危险货物作业场所安全预评价   建设港口危险货物作业场所安全预评价 《港口危险货物安全管理规定》第七条:危险货物港口建设项目的建设单位,应当在可行性研究阶段按照国家有关规定委托有资质的安全评价机构对该建设项目进行安全评价,并编制安全预评价报告。安全预评价报告应当符合有关安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准和港口建设的有关规定。 市场调节 30天 有资质的安全评价机构