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济南市城乡交通运输委员会冬季恶劣天气道路交通运输应急预案(试行)
发布时间: 2018-03-05
为认真贯彻落实党的十九大精神,树牢“以人为本、生命至上、安全第一”的发展理念,切实做好冬季恶劣天气道路交通运输防灾减灾工作,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《济南市突发事件总体应急预案》等要求,制定本应急预案。 一、适用范围本预案适用于在我市从事道路运输的长途客运、旅游包车、危险化学品运输、公共交通企业及公路、运管等相关部门(单位)。 二、预报预警(一)分类分级根据济南市《突发灾害性和高影响天气预警信号发布标准》,结合城乡交通运输工作实际,预警信号主要包括雨雪冰冻、低温寒潮、严重雾霾等三类,预警等级由轻到重依次为蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)、红色预警(Ⅰ级)。(二)信息发布根据济南市气象部门统一发布的天气预报、预警信号和预警解除指令, 预警会商小组(分管安全的委领导牵头,安全监督处、公共交通处、公路局、运管办配合,并邀请气象部门参与)分析研判天气变化及道路交通安全形势,确定预警类别、等级,以及预警降级、解除指令,报请委应急工作领导小组,并经委领导签字后,由委应急办(委办公室、安全监督处及12328热线)通过门户网站、微信群、公共媒体同时发布。蓝色预警(Ⅳ级)和黄色预警(Ⅲ级)由分管安全的委领导签发,橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)由委主要领导签发。预警降级或预警解除时,由原预警发布渠道及时公布。 三、分级响应对照《冬季恶劣天气道路交通运输预警预报分类分级标准》(见附件),全市城乡交通运输系统实行4级响应机制。各单位可根据运营线路道路安全状况,在保证安全的前提下,采取有效的应对措施。(一)当发布蓝色预警(Ⅳ级)时,启动Ⅳ级响应,并采取如下措施:1.及时转发气象、预警信息和安全叮嘱提示,及时检查维护车辆、装备,配齐安全设施设备工具,明确防范措施,落实值班值守、报告、车辆动态监控制度,做好应急准备。2.加强公路及城市道桥巡查、检查、养护力度,重点对管辖的公路及桥梁、急弯陡坡、临水临崖、平交道口、立交桥、高架路等重点路段风险排查,完善标志标线及警示标识。3.加强公路除雪防滑准备,备足备齐除雪防滑机械设备和防滑物料。4.严格沿黄浮桥值守规定,强化限速、限高、限重、除雪防滑等安全管理,保持救生设备设施完好,落实大中型客车、重型货车、危险化学品车辆间隔放行、单向通行等规定。(二)当发布黄色预警(Ⅲ级)时,启动Ⅲ级响应,并在Ⅳ级响应的基础上,采取以下措施:1.加强道路运输营运线路安全状况分析研判,视情采取延时发车、限速行驶、加装防滑链、合并班次、分流旅客、停止售票等措施,强化动态监管调度,合理安排运力。2.加大公交路网监控力度,及时考察研判路况,视情采取加装防滑链、限速行驶、布撒防滑沙,以及重点线路优选经验丰富的驾驶员上岗等方式,保障民众安全出行。3.加大公路和城市道桥巡查、检查、养护频次,按要求设置安全警示标志、绕行提示。按各自职责做好公路除雪防滑工作。4.加强沿黄浮桥安全监控,及时除雪防滑,严格通行条件,加大放行间隔距离,减速慢行。(三)当发布橙色预警(Ⅱ级)时,启动Ⅱ级响应,并在Ⅲ级响应的基础上,采取以下措施:1.加强道路运输营运线路较大以上风险隐患排查,及时组织整改或明确安防措施,不能整改或无法保证安全的停运。2.严格公交路况考察,严控车速,城市公交减速慢行,城乡公交缩线运行,路状较差的山区农村支线公交停运。3.加密公路和城市道桥巡查、检查、养护频次,及时安全警示、绕行提示。按各自职责做好公路除雪防滑工作。4.严格沿黄浮桥两岸值守协作,严格控制车流车速,保持单车单向、低速通行。(四)当发布红色预警(Ⅰ级)时,启动Ⅰ级响应,并在Ⅱ级响应的基础上,采取以下措施。1.长途客运、旅游包车及危险化学品运输车辆停运。涉及民生保障及应急车辆除外。2.城市公交减速慢行,城乡公交缩线运行,通往山区农村的支线公交停运。3.加密公路及城市道桥巡查、检查、养护频次,及时安全警示、绕行提示。按各自职责做好公路除雪防滑工作。4.沿黄浮桥禁止通行。 四、响应程序委应急办(委办公室、安全监督处及12328热线)发布预警后,本预案即时启动,各类应急人员按照规定迅速到岗到位、展开工作,并保持通讯联络畅通。各单位接到预警信息后,同步在各自的工作群中转发,告知管辖单位及人员,并采取相应的应急措施。各级各类人员各司其职,协调联动,积极应对。预警降级时,保留相应的应急措施。预警解除时,应急人员、物资装备有序撤回,恢复日常工作状态。 五、值班值守与信息报送 (一)严格值班值守制度。按要求配备电话、电脑、传真等设备工具,确定值班人员及带班领导,明确联络方式渠道,及时接收和发布预警预报信息,跟踪工作进展,及时上情下达和下情上报,并做好工作记录。(二)落实信息报送制度。全面掌握应急响应及工作进展情况,及时收集整理相关信息,按规定渠道及报送时限要求,及时将本行业(单位)恶劣天气应对情况报送上级有关部门。委应急办工作时间电话及传真:62356077;非工作时间电话:12328,62356355(传真);电子邮箱:jnjtwyjb@163.com。六、预案管理与更新1.跟踪预案执行情况,及时预案评估、完善,并根据形势、任务变化适时修订和更新。2.本预案自发布之日起实施。